Một vài vấn đề phương pháp luận về đánh giá chính sách phát triển vùng (Trường hợp đánh giá quyết định số 79/2005/QĐ – TTg của Thủ Tướng Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2010)

Abstract

Chính sách phát triển vùng không chỉ là nền tảng đảm bảo cho sự phát triển vùng, liên vùng mà còn tạo nguồn năng lượng mới để tăng trưởng quốc gia. Quyết định 79/2005/QĐ của Thủ tướng chính phủ đã tạo chuyển biến đáng kể tại vùng Tây Bắc- nơi có vị trí chiến lược quan trọng, cũng là nơi tập trung nhiều địa phương nghèo và khó khăn nhất cả nước. Từ tiếp cận định lượng và định tính trong đánh giá chính sách, bài viết phân tích các phương pháp được sử dụng để đánh giá chính sách hiện nay cũng như nêu ra những ưu điểm và hạn chế của các phương pháp này khi vận dụng vào đánh giá QĐ79 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển….. Phương pháp định tính (gồm: phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm) đưa ra những đánh giá qua việc so sánh từ hai phía là quản lý và đối tượng thụ hưởng chính sách, có thể đem đến cái nhìn tổng quan về chính sách. Phương pháp định lượng (gồm: đánh giá sau và đánh giá output-outcome-impact) kiểm định việc thực hiện mục tiêu đề ra qua so sánh mục tiêu với kết quả đạt được và đưa ra những yếu tố để đánh giá. Trong quá trình thực thi chính sách đã tồn tại những rào cản và khó khăn, nên cần có định hướng áp dụng phương pháp đánh giá, đồng thời hoàn thiện bộ công cụ với các tiêu chí cụ thể để đánh giá, đề xuất giải pháp và mô hình thực hiện chính sách.

Từ khóa: Quyết định 79/2005/QĐ-TTg, chính sách vùng, đánh giá chính sách, phương pháp định tính, phương pháp định lượng.